伦敦临时住房危机爆发：7.5万家庭无家可归，地方财政濒临破产，单亲母亲成最大受害者

英国消息：伦敦各行政区的临时安置家庭数量已达到历史最高水平，无家可归率持续上升给地方政府和家庭带来了巨大压力。

最新政府数据显示，截至今年6月30日，伦敦有近75,000户家庭被临时安置。这一数字创下历史新高，占全国临时安置家庭总数的56%以上。

尽管伦敦人口较少，但其临时安置家庭数量比排名第二的东南部地区高出370%，这一问题在首都尤为突出。

根据1996年《住房法》规定，地方政府有责任为被认为脆弱且优先需要的无家可归者提供临时住所。伦敦市议会最新报告指出，由于无家可归率逐年上升，伦敦各行政区临时安置资金缺口预计达7.4亿英镑，已濒临破产。

这种现象源于首都无家可归问题的规模之大，导致地方政府无法获得足够的本地住房来满足需求。各区议会不得不越来越依赖私人供应商提供住所，这导致地方议会将相当于每个家庭市政税账单11%的资金仅用于临时安置。

伦敦政治经济学院的研究显示，2024/2025年度，伦敦八个行政区在临时安置上共支出5.43亿英镑。自2011年政府住房补贴冻结后，财务负担进一步加重。此前，这笔补贴用于偿还地方政府在临时安置上的支出。

纽汉区目前临时安置家庭数量最多，达到7,137户，威斯敏斯特区和萨瑟克区紧随其后，分别为4,449户和4,117户。在上个月的内部会议上，纽汉区议会将这一局面称为”史无前例的住房紧急状态”。

住房需求主任Zulfiqar Mulak MBE表示：”这不仅是地方危机，更是全国住房市场崩溃的表现：私人租金飙升、真正经济适用房供应萎缩、房东退出市场，以及地方住房津贴（LHA）持续冻结。在整个伦敦，这些压力正将更多家庭推向无家可归的境地，使临时安置需求达到不可持续的水平。”

萨瑟克区议会在向《伦敦人》发表声明时也表达了类似担忧。负责新建住房和可持续发展的内阁议员Helen Dennis说：”伦敦各区议会每天在临时安置上花费400万英镑，显然我们需要采取紧急行动，转向预防措施。建设更多社会租赁住房是解决这一危机的唯一长期方案。”

各区议会表示，他们正在建设3,000套新市政住房，并针对危机采取了新的无家可归和露宿者应对策略。

由于地方政府难以负担安置费用，弱势家庭被迫在等候名单上受苦，或为获得住所而妥协生活条件。伦敦三分之二的临时安置家庭拥有未成年子女，其中很大一部分是由单身母亲与未成年子女组成的家庭。这一群体占比最高，占总数的三分之一。

在这一群体中，35岁的Carlie和她的六个孩子——其中许多患有残疾——已在伊灵区议会提供的临时住所居住多年。本月，在伦敦租客联盟的帮助下，她成功反对了被安置到六小时车程外的达勒姆郡，并于11月10日搬至金斯顿。

Carlie说：”我感到压力和疲惫。每周租金750英镑，我负担不起。”她担心自己很快会拖欠租金，并表示搬家对她的心理健康造成了负面影响，经常出现恐慌发作。金斯顿的新住所远离她视为主要支持来源的母亲，也远离孩子们的学校和医院。她的一个孩子患有肝病，另一个有学习障碍，最小的则患有镰状细胞贫血。

Single Homeless Project (SHP)慈善机构认为，Carlie的经历绝非个例。从事女性无家可归问题工作20多年的Lucy Campbell表示：”我们看到家庭暴力受害者被安置到远离所有支持网络的地方，母亲们被安置到远离孩子学校的地方。不幸的是，由于住房危机——这在伦敦感受最为明显——这种情况并不少见。每年我们看到大约35%至40%的女性在经历某种形式的无家可归后被安置后又开始露宿街头。她们获得的解决无家可归的方案并不奏效——要么不可持续，要么不合适或不安全。”

该机构指出，基于性别的暴力和虐待、女性无家可归的复杂性和隐蔽性以及增加的照顾责任等因素，导致单身母亲在临时安置群体中比例过高。Campbell补充道：”我从未遇到过未经历过某种形式的基于性别的暴力或虐待的无家可归女性。他们可能进入临时住所，但这并不意味着这些住所适合她们和家人的需求。”

住房、社区和地方政府部发言人表示：”每个人都应该有一个安全的家，我们正在采取行动解决伦敦和全国的住房危机。今年我们为伦敦提供超过4亿英镑的无家可归者资助，启动跨政府的无家可归者战略，并创纪录地投资390亿英镑用于经济适用房和社会住房。”

伊灵区议会已就此事被联系征求意见。