
近日,西班牙社会保障局发布的2月养老金数据显示,今年1月新退休人员的平均养老金已达到1754欧元/月(按14次发放计算),这一数额比今年的最低工资(1184欧元/月)高出48%。
与过去相比,如今新退休人员的养老金增长显著,比10年前高出26%,几乎是20年前的两倍(20年前新退休人员平均养老金约900欧元/月)。随着政府在2021年通过法律保障养老金随消费价格指数(IPC)增长,全国平均退休养老金已突破1500欧元/月(14次发放),且在巴斯克自治区、阿斯图里亚斯、马德里等七个自治区及14个省份,养老金平均水平仍高于这一数值。
养老金上涨的背后,是退休人员职业生涯和薪资情况的变化。如今退休以及未来即将退休的劳动者,职业生涯普遍更长、更稳定,薪酬水平也更高,因此累计缴纳社保年限更长,从而有权领取更高的养老金。
同时,养老金的增长趋势与退休年龄的推迟相互关联。近年来,西班牙政府鼓励延迟退休、减少提前退休的政策效果显现,平均退休年龄已从2019年的64.4岁提高至目前的65.2岁。
然而,这些变化能否缓解未来几十年社保体系面临的巨大压力仍不确定。长期以来,劳动者缴纳的社保资金已无法覆盖养老金支出,目前仅退休金的社保开支就已达9848亿欧元,同比增长6.2%,社保系统的赤字需依靠国家财政转移支付或政府贷款弥补,这也占用了本可用于其他公共支出的资金。随着当前劳动者逐渐退休,社保缴费群体缩小,而养老金支出将持续增长,未来养老金体系在很大程度上依赖于移民数量的增加。
此外,西班牙养老金体系内部差距悬殊。几乎一半的退休人员领取的养老金低于最低工资,需额外补助才能达到最低保障额;而27%的退休人员每月养老金在2000欧元以上,7%的养老金接近3175欧元的最高限额。
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