自1月1日起，“Verifactu”新发票系统将强制实施

经济学家兼税务顾问奥兰多·卢汉强调，新出台的处罚机制”非常严厉”，对于那些未能按要求调整其应用程序的企业，最高可处以5万欧元的罚款。

作为西班牙税务顾问协会秘书长及卢汉咨询公司管理合伙人，卢汉详细解释了即将于1月1日生效的可验证数字发票系统”Verifactu”。该系统将适用于所有使用发票管理软件的企业，并设有严格的处罚机制。他指出：”企业主需要明白，如果他们使用发票软件，就必须对软件进行调整以适应新规。”

新规出台引发诸多疑问

卢汉表示，该法规旨在打击欺诈行为并增强法律确定性，但他承认”存在大量困惑”，因为并非所有适用对象都完全理解相关规定。他解释说，发票将包含一个二维码和一个哈希值，使其不可篡改，并使税务机关能够验证其真实性。他认为”这个想法很好，但法律必须明确，税务局的答复也应当足够清晰”，因此他特别强调税务咨询需要”在合理时间内得到足够明确的答复”。

谁需要适应新规，谁不需要

卢汉澄清说，这项义务适用于那些已经使用生成账簿、会计或记录的软件开具发票的公司（包括有限责任公司、股份公司等）。他强调：”所有这些公司都必须使用Verifactu系统”。然而，对于那些仍使用手写发票、Word或Excel开具发票的企业，”目前暂时不需要遵守，因为不可能在这些方式中加入二维码”。同时，已经使用实时信息报送系统的大企业也不在此列，”因为他们已经在几乎实时地发送发票数据”。、

个体经营者有额外六个月缓冲期

对于个体经营者，卢汉强调他们的时间表有所不同：”以自然人身份经营的个体经营者有六个月额外缓冲期，他们将在2026年1月1日开始实施新规。”他澄清了一个常见误区：如果自然人仅拥有一份作为房地产资本收益征税的租赁收入，”那么他们将不受Verifactu的约束”，因为该法规主要针对那些开展有经常性开具发票需求的经济活动的个人。

法律确定性与加那利群岛特殊税制

卢汉将这一新规与业界普遍关注的法律确定性需求联系起来。他指出：”如果法规未能明确所有细节，至少税务总局应当完善相关解释”，因为许多税收减免——包括加那利群岛经济与税收制度下的投资储备金或新固定资产投资优惠——都需要明确解释才能正确适用。他提醒说，这些议题将与公司税、税务机关使用人工智能等问题一起，成为即将在奥维耶多举行的西班牙税务顾问协会全国大会的讨论重点。

“现在了解新规至关重要”

这位税务顾问坚持认为，这项改革意义重大，因为它影响发票开具方式，并且面对严格的处罚机制。”对那些尚未了解相关信息的人来说，现在了解这一变化至关重要，”他表示。他预测，一旦该制度实施，税务局将具备更强的核查能力，不再需要索取大量纸质发票，这将迫使中小企业和顾问”从第一天起就要跟上最新规定”。