随着2026年的临近，个体经营者将面临重大变革，但这些变化并非对所有人群都一视同仁。税务部门已经明确表示，2026年仅特定个体户和企业需要使用Verifactu系统，而大多数从业者将获得豁免。
这一政策将仅限于使用特定发票开具软件的用户。手工开具发票或使用Word、Excel等常见简易工具的用户不在强制使用范围内。该政策将分阶段实施，企业自2026年1月1日起执行，而专业人士和个体经营者则从2026年7月1日开始。
此规定澄清了西班牙税务局（AEAT）在10月底发布大规模通知后引发的诸多疑问。行政管理人员指出，大多数中小企业和个体经营者如果没有使用高级发票开具软件，则无需采用该系统，这令许多企业主感到安心。
税务局表示，该规定不影响手工开具发票或使用仅具有发票生成和打印功能软件的用户。实际上，使用基础解决方案的纳税人无需接入Verifactu系统，也无需开具电子发票。这意味着该义务主要针对使用经认证的发票管理软件的用户，这些软件需要满足诸如包含二维码和电子签名等具体要求。
Verifactu系统依据《反欺诈法》中的皇家法令1007/2023实施，将分阶段推进。首先，自2026年1月1日起适用于企业所得税主体；随后，自2026年7月1日起适用于专业人士和个体经营者。与此同时，电子发票受《企业创建与成长法》第18/2022号保护，规范企业间的发票交换，以减少拖欠和纸质发票使用。
这些疑问的产生源于Verifactu规定了发票软件的操作方式，而电子发票则规范了发票的发送和接收方式。
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