马德里公共支出全国垫底！人均医疗教育投入比巴斯克少42%，背后原因竟是

西班牙消息：马德里自治区在人均基本公共服务支出方面位居西班牙最低水平，这些公共服务的管辖权属于各自治区。马德里的公共支出比全国平均水平低10个百分点，比支出最高的巴斯克自治区低42个百分点。根据瓦伦西亚经济研究所（IVIE）的研究，马德里在医疗、教育和社会服务等基础服务领域的支出均低于全国平均水平，尤其在教育方面垫底。

造成这种差距的原因并不仅仅是经济因素。巴斯克和纳瓦拉这两个自治区拥有独特的财政体系，使其获得较高的资金支持，因此它们在人均基本公共服务支出上远高于全国平均水平。而马德里虽然经济活跃，人均GDP位居全国第一，财政资源处于平均水平，但其公共支出较低主要受其他因素影响，如政府在公共服务方面的政策决策、需求结构以及部分居民对私营服务的偏好。

马德里政府坚定支持私营企业，秉持”钱放在消费者口袋里更好”的理念。在这一方针下，马德里大幅削减了其管辖权范围内的各项税收，成为税负最低的地区之一。这种政策得到了大多数市民的认可，推动减税的人民党已连续30年在马德里执政。

瓦伦西亚理工大学研究人员Juan Pérez和José Antonio Pérez指出，马德里居民人均收入高于全国平均水平，他们对私立医疗和教育服务的偏好影响了最终数据。但研究人员也表示，这种倾向背后的原因难以量化，可能是由于对私立服务质量更高的评价，或是为了缩短医疗服务等待时间等其他需求。

从比较数据来看，巴斯克和纳瓦拉的公共支出分别比全国平均水平高出32%和23%。加那利群岛和埃斯特雷马杜拉这两个人均收入较低的地区虽然居民难以享受私营服务，但得益于财政体系的支持，公共支出也保持在较高水平。加泰罗尼亚和瓦伦西亚自治区接近全国平均水平，而排名末位的除了马德里外，还有安达卢西亚和加利西亚。

在各单项服务支出方面，情况有所不同。令人意外的是，医疗支出最高的是穆尔西亚自治区，比平均水平高出17%。巴斯克在教育事业上投入最多，比平均水平高出52%。在社会服务方面，纳瓦拉和巴斯克分别以107%和102%的支出比率位居前列。值得注意的是，加那利群岛和埃斯特雷马杜拉虽然经济落后，但在社会保护方面的支出却高于平均水平。

IVIE的报告还指出，西班牙各自治区在基础公共服务上的支出低于欧盟平均水平。西班牙医疗卫生支出占GDP的6.6%，低于欧盟的7.3%；教育支出占4.2%，低于4.7%；社会服务支出差距更大，西班牙为1.7%，欧盟平均为3.2%。相比之下，由中央政府管理的社会保险支出（包括养老金和失业救济）则高于欧盟平均水平。

研究结果表明，中央政府在这些基本项目上的支出相对稳定，主要受退休和失业人口数量的影响。而各自治区在基本服务上的支出则高度依赖可用资源。数据显示，在2009-2013年的大衰退期间，主要的财政调整压力都落在了各自治区身上。